“Настоящим Ассоциация работодателей-операторов автомобильного транспорта (APOTA) сообщает, что после анализа реакции представителей правительства на требования перевозчиков, выдвинутые в ходе акции протеста 15.02.2024, она отмечает их демагогический и манипулятивный характер и уклонение от четкого ответа на вопрос, соответствуют ли принятые в декабре 2023 года поправки к Кодексу автомобильного транспорта европейским нормам”, – говорится в заявлении ассоциации, передает источник.
В связи с этим APOTA подтверждает свое требование к правительству принять правила в области пассажирских автоперевозок в соответствии с правилами ЕС и исключить из национального законодательства нормы, противоречащие европейскому законодательству и передовой практике, а именно:
Формирование национальных программ регулярных районных и межрайонных перевозок в соответствии с принципами:
Каждый населенный пункт со статусом муниципалитета должен иметь как минимум один функциональный регулярный маршрут в национальном сообщении (как минимум один маршрут туда и один маршрут обратно);
Примечание: для обеспечения функциональности социально необходимых, но экономически непривлекательных маршрутов будут применяться два основных инструмента:
- На выставке будут сформированы группы маршрутов, содержащие убыточные маршруты вместе с прибыльными. Совершение нарушений, влекущих за собой наказание в виде лишения права обслуживания маршрута из группы маршрутов, приведет к лишению всей группы маршрутов и их открытию для конкуренции;
- Если вышеуказанное правило не обеспечивает функциональность нерентабельных маршрутов, окружные советы (в случае окружных маршрутов) или ANTA/другой центральный орган (в случае межрельсовых маршрутов) должны быть наделены инструментами для принятия решений о предоставлении финансовой компенсации;
Интервалы между межрельсовыми маршрутами должны составлять 30 минут, а между районными маршрутами – 15 минут, в качестве инструмента для поддержания уровня безопасности дорожного движения и предотвращения превышения скорости;
Транзитные населенные пункты, включенные в разрешения на регулярные перевозки, должны быть только населенными пунктами района конечной остановки маршрута (кроме муниципиев Кишинев и Бельцы) и районными центрами на маршруте;
В населенных пунктах, где существующих маршрутов, сформированных на основе принципов, описанных в пунктах a), b) и c), недостаточно для удовлетворения потребностей населения в передвижении, по инициативе мэра населенного пункта рабочая группа, сформированная районным советом/президентом района (в случае районных маршрутов) или ANTA (в случае межрайонных маршрутов), должна установить дефицит транспортных услуг в определенном интервале, и на основании акта, составленного рабочей группой, компетентный орган может открыть необходимое количество маршрутов без учета интервала, установленного в принципе b).
Полностью либерализовать регулярные пассажирские перевозки на международных маршрутах. Для этого Кодекс автомобильного транспорта должен содержать правила, применимые к маршрутам с пунктом назначения в стране, с которой Республика Молдова установила либерализованный режим перевозок, и правила для маршрутов в страны, с которыми либерализованный режим перевозок не был установлен. Либерализация международных перевозок должна включать отсутствие необходимости обслуживать маршруты на паритетных началах и взаимное признание разрешений, при этом достаточно разрешения государства, выдавшего разрешение.
В дополнение к законодательным поправкам, переносящим описанные в этом пункте правила в национальное законодательство, МИДР должен в срочном порядке предпринять необходимые шаги для начала многосторонних или двусторонних переговоров, по крайней мере, с государствами ЕС, чтобы добиться либерализации международных пассажирских перевозок.
Принятие правил деятельности автобусных и междугородних терминалов, аналогичных правилам стран ЕС. Освобождение, по крайней мере, перевозчиков, обслуживающих международные маршруты, от обязанности иметь только автобусные и междугородние терминалы. Введение сбалансированного регулирования отношений между перевозчиком и толлинговым агентством. Устранение ига, наложенного на перевозчиков группой Вилку-Андроначи.
Повышение уровня налогообложения в сфере регулярных пассажирских перевозок с помощью следующих рычагов:
Включение правил, которые отдельно и индивидуально будут предусматривать компоненты нарушений, приводящих к невыдаче билетов, для следующих субъектов:
- Экипаж транспортной единицы;
- Транспортная компания;
- Сотрудники автовокзала/автостанции.
Все нарушения, указанные в п. а) п. 4, будут отнесены к исключительной компетенции Государственной налоговой службы, которая (в отношении нарушений, связанных с невыдачей билетов) будет отвечать за проведение проверок, установление нарушений и применение штрафных санкций;
Постепенный и поэтапный переход к использованию кассовых аппаратов в транспортных единицах, обслуживающих регулярные маршруты. Сроки внедрения использования кассовых аппаратов должны быть аналогичны срокам, предоставленным перевозчикам в Румынии, где было реализовано аналогичное условие
Если будет выбран онлайн обмен данными, зарегистрированными в кассовом аппарате, то данные будут подключены непосредственно к серверам Государственной налоговой службы. Управление потоком данных и обслуживание системы не повлечет за собой дополнительных расходов для перевозчиков”.
Представители ассоциации сожалеют, что “высокопоставленные чиновники распространяют идею о том, что протестующие перевозчики – это те, кто хочет работать как раньше и не желает подчиняться новым правилам”.
“Мы убеждены, что принятие правил, аналогичных европейским, в том числе предложенных перевозчиками, свяжет транспортную отрасль не с прошлым, а с будущим.
Мы обращаем внимание властей, что незаконные схемы и интересы, продвигаемые законодательными изменениями декабря 2023 года под лозунгом “новых правил”, являются не только антиевропейскими правилами, но и источником, который ставит под угрозу безопасность дорожного движения и способствует развитию коррупционных схем.
Республика Молдова, находящаяся в процессе переговоров с Европейским союзом об условиях вступления, включая создание секторальных условий для автомобильного транспорта, и объявившая одной из своих фундаментальных целей борьбу с коррупцией, признала, что на этапе предварительных переговоров приняла законодательный акт, противоречащий нормам Европейского союза, который напрямую способствует развитию коррупционных схем”, – добавляется в заявлении.
В связи с этим ассоциация призывает правительство срочно вернуться к внесению поправок в Кодекс автомобильного транспорта, чтобы привести его в соответствие с европейскими стандартами.
“Для того чтобы заявить о себе и защитить себя от неправомерных правил и схем правительства и олигархических кланов, перевозчики вынуждены продолжать акции протеста. В знак протеста регулярные районные и межрайонные маршруты будут остановлены 27, 28, 29 февраля 2024 года. Мы хотели бы принести извинения пассажирам, которые планируют совершить поездку в этот период. Власти не оставили нам другого выхода, кроме как протестовать”, – заключили представители APOTA.
#Протест#Остановка_маршрутов#АПОТА
