В ноябре в Гагаузии должны избрать новый состав Народного собрания. Но в автономии до сих пор не назначили дату выборов, хотя должны были сделать это еще в сентябре. Ситуацию осложняет и приговор башкану Евгении Гуцул. Если Апелляционная палата его подтвердит, то Гагаузии придется избирать и нового башкана. Автономия оказалась в электоральном тупике, и пока никто не может сказать, когда именно будут назначены выборы.
Срок полномочий нынешнего состава Народного собрания Гагаузии истекает 12 ноября — в этот день четыре года назад состоялось учредительное заседание НСГ. Согласно Уложению Гагаузии, выборы должны пройти в первое воскресенье после окончания мандата предыдущего состава, то есть 16 ноября. Дату утверждает Народное собрание, но оно до сих пор этого не сделало, хотя должно было назначить выборы не позднее чем за 60 дней, то есть до 16 сентября.
В Народном собрании 35 депутатов, избираемых по одномандатным округам. Если ни один кандидат не набирает более 50% голосов, проводится второй тур. Однако из-за отсутствия Центральной избирательной комиссии даже технически организовать процесс сейчас невозможно.
Еще в начале года депутаты Александр Тарнавский и Михаил Железогло требовали назначить дату выборов, но безрезультатно. По их словам, звучали два оправдания: ликвидация ЦИК и изменение судебной карты страны. В 2023 году НСГ ликвидировало ЦИК, объяснив, что комиссия неэффективна между выборами и только расходует бюджетные средства. Было решено формировать новый состав ЦИК перед каждыми выборами. Однако в 2024 году Апелляционная палата признала это решение незаконным. Высшая судебная палата должна поставить точку в этом вопросе 26 ноября.
Тарнавский считает, что решения Апелляционной палаты достаточно для восстановления ЦИК и проведения выборов. Изменения судебной карты, по его мнению, не являются препятствием: Апелляционная палата Комрата не ликвидирована, а лишь переименована в Апелляционную палату «Юг» с сохранением судей и офиса в Комрате.
Вице-председатель НСГ Георгий Лейчу говорит, что Народное собрание уже начало процесс формирования нового состава ЦИК, но Госканцелярия опротестовала это решение, и суд приостановил процесс. Когда будет вынесено решение по этому вопросу — неизвестно. Таким образом, Гагаузия оказалась без действующего избирательного органа.
Тарнавский считает, что ситуация выгодна председателю НСГ Дмитрию Константинову и его окружению, которые опасаются потерять власть. По его словам, затягивание процесса — это политическая тактика сохранения контроля над автономией.
Тем временем судьба башкана Евгении Гуцул остается неопределенной. Ее приговорили к семи годам лишения свободы за незаконное финансирование партии. Сейчас дело рассматривается в Апелляционной палате Кишинева. Если приговор будет подтвержден, Гуцул лишится должности, и в течение 90 дней должны состояться новые выборы башкана.
Возможность проведения выборов башкана и Народного собрания в один день обсуждается уже сейчас. Александр Тарнавский и Георгий Лейчу считают, что это теоретически возможно, хотя и несет риски. По их мнению, избиратели могут поддержать одну политическую силу одновременно на двух выборах, что приведет к концентрации власти и устранению баланса между исполнительной и законодательной ветвями.
Пока автономия живет в ожидании решений судов и политических договоренностей, ее институциональный паралич усиливается. Без действующего ЦИК, без утвержденной даты выборов и с неопределенным статусом башкана Гагаузия рискует войти в 2026 год в условиях управленческого вакуума, который может дестабилизировать не только регион, но и всю южную часть Молдовы.
Фото: источник
