Проевропейское правительство в Кишиневе утверждает, что у него есть политическая воля и все необходимые рычаги, чтобы не допустить проведения выборов президента России в приднестровском регионе в марте.
Международное право гласит, что страны могут открывать избирательные участки на территории дипломатических и консульских представительств других государств, уведомив об этом принимающую страну. Дополнительные избирательные участки могут быть открыты только с согласия принимающей стороны, которая должна обеспечить безопасное голосование, сообщает Europa Liberă.
Конституционные власти Кишинева не могут обеспечить общественный порядок на территории Приднестровья. Но даже если молдавское правительство так и не дало своего согласия, Москва и Тирасполь организовали всю логистику для открытия избирательных участков на левом берегу Днестра, число которых увеличивалось от голосования к голосованию.
На предыдущих президентских выборах в России, в 2018 году, приднестровцы с российскими паспортами имели в своем распоряжении 24 палаты. В голосовании приняли участие почти 74 тысячи человек, из них более 96% выбрали Владимира Путина.
Это рекордное участие жителей региона в российских избирательных процессах. В выборах в Госдуму в 2016 году приняли участие почти 56 000 граждан России из Приднестровья (83% проголосовали за партию «Единая Россия»), а в президентских выборах 2012 года — более 50 000 (85% проголосовали за Путина).
Также в день выборов 2018 года на избирательных участках работали около 700 сотрудников приднестровских структур.
В 2021 году во время выборов в Госдуму Россия уже открыла 27 избирательных участков в Приднестровье, «несмотря на гневное заявление МИД в Кишиневе и отсутствие объяснений из Москвы».
Как бюллетени доставляются в Приднестровье?
Фленкя утверждает, что бюллетени привозятся из РФ дипломатической почтой в Кишинев, а затем «перевозятся в Тирасполь в багажниках автомобилей российского посольства».
Согласно Венской конвенции о дипломатических отношениях власти страны пребывания не имеют права останавливать или обыскивать дипломатические автомобили или дипломатическую почту.
В 2018 году Россия отправила в Приднестровский регион 192 000 избирательных бюллетеней, не менее 8 000 на каждый из 24 округов.
Что изменилось?
Власти в Кишиневе пока не ответили, согласуют ли они дополнительные избирательные участки для выборов президента России в марте, помимо того, что находится при посольстве России, но новый министр иностранных дел Михаил Попшой недавно заявил, что открытие на некоторых станциях приднестровского региона «неприемлемо».
«До сих пор молдавские власти участвовали в шоу», — заявил «Свободной Европе» депутат правящей партии «Действие и солидарность» (PAS) Оазу Нантой.
По его словам, даже сказав «Нет», Кишинев «закрыл глаза» и не сделал ничего, чтобы помешать организации выборов на неподконтрольной территории левобережья Днестра. Ситуация изменилась, и молдавское правительство «набралось смелости», утверждает депутат ПДС.
По словам Нантой, главным инструментом, которого до сих пор не хватало, является политическая воля.
«Кишинев имитировал недовольство, а Россия вела себя так, как хотела. Сейчас Республика Молдова находится в совершенно иной ситуации. Я надеюсь, что найдется политическая воля, чтобы объяснить России, что то, что было когда-то, теперь невозможно», — объясняет Оазу Нантой.
Можно ли печатать бюллетени в Приднестровье?
С другой стороны, Александру Фленкя считает, что и на этот раз ничто не помешает России отправить бюллетени в Тирасполь дипломатической почтой.
«В крайнем случае, я могу распечатать их прямо в Тирасполе», — говорит бывший вице-премьер.
Избирательное законодательство Российской Федерации действительно позволяет печатать избирательные бюллетени в типографиях избирательных бюро за рубежом. Но по российскому законодательству после голосования бюллетени должны быть отправлены в Центризбирком в Москве.
Неизвестно, как отреагирует Кишинев, если бюллетени пройдут через подконтрольную территорию Республики Молдова по пути в Российскую Федерацию, но было несколько подобных случаев, когда вмешивались конституционные власти.
В 2014 году молдавские власти конфисковали несколько коробок со списками подписей «за признание Приднестровья», которые российские высокопоставленные лица, сопровождавшие вице-премьера Дмитрия Рогозина в Тирасполь, намеревались вылететь в Москву.
Республика Молдова тогда готовилась подписать Соглашение об ассоциации с Евросоюзом, а Рогозин, отправившийся 9 мая в Тирасполь, пригрозил Кишиневу, что ему придется нести «последствия», заявив, что «Приднестровье находится под покровительством России, которая никому не позволит ее расстроить».
В другом случае Кишинев не впустил в Республику Молдова российских политологов, направлявшихся в Тирасполь, накануне так называемых президентских выборов в Приднестровье в 2021 году.
Что говорит Тирасполь?
«Свободная Европа» проанализировала новости приднестровских СМИ и релизы «избирательных комиссий» региона накануне выборов президента России в марте 2018 года и сейчас.
Пять лет назад в Тирасполе была развернута обширная кампания по информированию и мобилизации населения на выборы в Российской Федерации. 1 февраля 2018 г. лидер Тирасполя Вадим Красносельский дал поручение так называемому правительству подготовить избирательные участки, а 5 февраля провел встречу с тогдашним послом России в Республике Молдова Фаритом Мухаметшиным. Красносельский сообщил ему, что регион готовится к выборам и что Москва «может рассчитывать на поддержку региона».
Напротив, с начала февраля этого года и до сих пор ни в местных СМИ, ни на сайте приднестровского лидера и «избиркома» ничего не написано о выборах президента России, которые могут (а могут и не состояться) в регионе.
Последняя встреча Красносельского с послом России в Кишиневе Олегом Васнецовым состоялась в сентябре 2023 года в Тирасполе. Красносельский поблагодарил его за участие в переговорах по урегулированию приднестровского конфликта в формате 5+2, которые фактически заморожены с 2019 года.
Сколько филиалов россияне откроют за рубежом?
Власти РФ заявили, что откроют значительно меньше избирательных участков на президентских выборах 15-17 марта в «недружественных» странах. Республика Молдова официально не фигурирует в этом списке, хотя недавно она изменила свою Стратегию национальной безопасности, в которой назвала российскую агрессию главной внешней угрозой.
Кроме того, в контексте масштабного вторжения России в Украину несколько стран закрыли консульства Российской Федерации или сократили российский дипломатический персонал. А это, по мнению представителя российской дипломатии Марии Захаровой, сократило возможности Москвы открыть больше избирательных участков за пределами России.
Российские власти заявили, что планируют открыть около 275 избирательных участков за рубежом по сравнению с 400, которые действовали за границей на президентских выборах 2018 года, когда Владимир Путин был переизбран.
