Министр здравоохранения сообщает, что с момента передачи районных больниц в управление и до настоящего времени объем инвестиций в эти медицинские учреждения приближается к полумиллиарду леев, что в 7 раз превышает финансовые средства, выделяемые районными советами в течение одного года. Наибольшие инвестиции были сделаны в медицинское оборудование и модернизацию инфраструктуры, отмечает источник.
Ала Немеренко убеждена, что решение о передаче районных больниц из ведения местных органов власти в ведение министерства является правильным, несмотря на то, что в 2017 году она не очень положительно смотрела на эту инициативу, принадлежавшую в то время демократам. Министр обосновала смену учредителя как оптимальный способ модернизации больниц и предоставления пациентам доступа к качественным услугам, когда вклад советов в некоторых случаях был мизерным.
“Например, в 2020 году совет района Басарабяска выделил всего 0,8% ресурсов по отношению к общему бюджету больницы, в Бричанах – 0,9%, в Кагуле, где имеется довольно крупная больница, – всего 1,5%, в Кантемире – 0,9%, в Каушанах – 0,9%”.
Эти данные были представлены министром здравоохранения 9 месяцев назад. Вместе с Дэном Персиуном, который в то время был депутатом от PAS, они представили информацию о законопроекте, предусматривающем передачу районных больниц из ведения районных советов в ведение Министерства здравоохранения. В итоге закон был проголосован и вступил в силу в середине января. Спустя почти год после смены учредителя мы решили пообщаться с директорами больниц и председателями районных советов, упомянутых в выступлении Алея Немеренко, чтобы узнать, как изменилась ситуация.
“Мы звоним директору больницы в Бричанах. Посмотрим… Видите ли вы изменения к лучшему? – Да, я считаю, что изменения к лучшему есть, нам поставляют медицинское оборудование. Стоимость его достаточно высока. Если посмотреть, то мы получили аппарат УЗИ, операционный стол, новую мебель, проект ремонта крыши. Я не говорю, что раньше было хуже, нам помогали, чем могли, но сейчас стало лучше. – Я хочу спросить Вас: Вы теперь назначены директором? – Да. – До перехода Вы продолжали работать в больнице? Да, врачом, последние несколько лет. Я исполняю обязанности, но в следующем конкурсе буду участвовать, на усмотрение учредителя”.
С другой стороны, Виталий Лупашко, председатель районного совета Бричень, утверждает, что больница получила миллионы леев в качестве помощи.
- Какие инвестиции были сделаны Советом за последние годы? – У меня нет общих цифр, но около 4 миллионов только на больницу. Инфекционные заболевания, ремонт, трансформаторы… – Был ли финансовый вклад? – Конечно”.
В больнице “Басарабяска” директор, занимающий эту должность около 3 лет, Иван Секов утверждает, что дела идут в лучшую сторону.
“- У нас появился электрогенератор, мы получили от министерства кислородную станцию. Как обстоят дела до сих пор? – Не было, судя по всему, но поскольку министерство является учредителем, нам поставили генератор для поликлиники, кислородную станцию, оборудование для лаборатории. Это практически все, что я могу вам сейчас сказать. Думаю, этого достаточно. – Но со стороны местных властей инвестиций не было? – Были, но скромные”.
Министр здравоохранения убеждена, что решение о передаче районных больниц из ведения местных властей в ведение министерства является правильным, даже если в 2017 году она не смотрела на эту инициативу положительно. В статье, опубликованной изданием Free Europe, Немеренко, тогда еще эксперт в области здравоохранения, выразила обеспокоенность планом демократов сменить учредителя всех больниц, т.е. передать их от местных властей Министерству здравоохранения.
“Я думаю, что здесь есть политический интерес в связи с приближающимися выборами. Это проверка здравоохранения. Везде в мире Министерство здравоохранения является органом, ответственным за создание политики и стратегии в области здравоохранения, и оно ни в коем случае не является органом управления проблемами десятков и десятков больниц, со своими проблемами, со своими назначениями руководства”, – сказал тогда Немеренко.
“Многое было перепутано. В свое время была предложена реформа, в рамках которой создавались 17 субрегиональных больниц. Молдове не нужно столько больниц. Тогда еще все передавали в Министерство здравоохранения, что было огромным трудом. Сейчас мы передали только 31 больницу, потому что ситуация была плачевная. Это то, что мы хотели, потому что мы приняли больницы с очень старой инфраструктурой, без оборудования, в некоторых больницах хирурги говорили нам, что они 20-30 лет не получали операционных столов, они были сварены для того, чтобы их использовать”, – заявил недавно министр.
После перехода районных больниц в ведение Минздрава многие директора лишились своих должностей.
“В 31 больнице мы расторгли контракты с 16 директорами, некоторые из которых закончили свою работу этим летом. Мы не хотели начинать с конкурсов с самого начала. Министерство здравоохранения является органом, который проводит конкурсы, то есть кадровые ресурсы. Конкурсы отнимают много рабочего времени. Два других конкурса уже закончились, еще два продолжаются. Мы проводим их один за другим”, – сказал Ала Немеренко.
За последнюю неделю у больницы в Леове появился новый директор. Им стал Генадий Буза, победивший в конкурсе. По профессии он хирург, а в прошлом был демократическим депутатом и президентом Хынчештского района. В 2020 и 2021 годах он также дважды подвергался проверке со стороны Национального управления по вопросам честности и неподкупности, но никаких нарушений не было обнаружено.
“- Что вам нужно в больнице, чего вам не хватает? – У меня неделя работы в должности. Пройдет время, я не могу сейчас сказать – Какие у вас планы по больнице? – Хотите, чтобы я позвонил? Приезжайте, поговорим… – Это далеко… – Через минуту расскажете, вы же заявку подавали… – Мы хотим, чтобы пациент был доволен… – А как же взятки? – Конечно, это во главе стола. Мы собираемся убрать коррупцию из больницы. А как именно? Что вы ее не уберете и не выгоните. Вы задаете такие провокационные вопросы. Мы каждый день это обсуждаем с врачами, с пациентами”.
И хотя учредителем 31 районной больницы стало Министерство здравоохранения, здания и земля по-прежнему находятся в собственности местных органов власти.
“Мы ждем, пока пройдет период выборов, чтобы заключить товарные контракты. Места расположения, здания остались в собственности местных органов власти, мы туда инвестируем, и нам нужно знать, как будет сохраняться актив. Пусть будут подписаны какие-то отношения. Сейчас мы видим, что они сдаются в аренду различным экономическим агентам, и это ненормально. Давайте не будем смотреть магазины, церкви”, – сказал министр здравоохранения.
В настоящее время министерство проводит оценку хирургических отделений.
“При поддержке ВОЗ мы проводим оценку хирургических отделений. Некоторые работают на 30% мощности, мы не можем оплачивать воздух в больницах”.
Если сложить сумму инвестиций, вложенных в 31 районную больницу за 9 месяцев, в течение которых министерство является их учредителем, то она приближается к полумиллиарду леев, говорит Ала Немеренко.
“- На сегодняшний день есть ли у нас инвестиции в какую-либо больницу со стороны министерства? – Да, у нас очень большие инвестиции. Я могу назвать цифры. Во все 31 больницу, которые мы передали, за исключением трех больниц в Гагаузии. Инвестиции в оснащение оборудованием, в инфраструктуру. Я могу назвать некоторые цифры. Например, медицинское оборудование в 31 районной больнице, включая Бельцы. С учетом пожертвований партнеров было закуплено оборудование на 202 млн. леев. На модернизацию инфраструктуры, отдельно, не из бюджетных денег, 120 млн. Полмиллиарда леев. Это далеко не все затраты.
Я не буду приводить конкретные примеры, но наши коллеги, когда они ходили по больницам и спрашивали о закупленном оборудовании, районный совет решил его огородить. Я не буду раскрывать скобки, кто сделал этот забор. Но если все сложить, то, думаю, годовые инвестиции составляют не более 70 млн леев, тогда как мы только за полгода дали около полумиллиарда.”
