18-20 сентября в Нью-Йорке проходила основная часть Недели высокого уровня Генеральной Ассамблеи ООН 2023 года – Саммит по Целям устойчивого развития (ЦУР). Кроме этого, в это время было проведено заседание Совета Безопасности. На очередном заседании представителями государств поднималась довольно важная тема – реформирование комитета в связи с неэффективностью нынешней формы функционирования.
Действительно ли нынешняя форма совбеза это просто фарс, или комитет прилагает все усилия для того, чтобы поддерживать мир, а главное, не допускать новых конфликтов? Об этом и многом другом далее в материале.
Тема реформирования совета на последнем заседании продвигалась 2 наиболее прогрессивными мировыми лидерами – Джозефом Байденом и Владимиром Зеленским.
Позиция Украинского лидера проста. Выступая на заседании Совета Безопасности ООН, президент Украины призвал к его реформированию, заявив, что в основной движущей силой этих реформ должно стать «наше стремление к миру». Также он подчеркнул, что, предоставляя Украине оружия и накладывая новые санкции на Россию, страны-члены ООН защищают устав организации.
Кроме того, как украинский, так и американский президент поднимали тему расширения состава постоянных участников наиболее влиятельного комитета ООН. Джо Байден предлагает рассмотреть архитектуру Совета Безопасности. Президент Соединенных Штатов настаивает на присоединении пяти или шести новых постоянных членов. Как возможные кандидаты рассматривают Индию, Бразилию, Германию, Японию, Южно-Африканскую Республику.
Кроме этого активно ведется обсуждение об актуальности права вето. Об этом в рамках саммита говорили как президент Украины Владимир Зеленский, так и премьер-министр Японии Кисида. Но действительно ли главная проблема нынешнего Совета Безопасности именно в количестве постоянных членов и праве вето? Конечно же нет! Это лишь видимая часть реальных проблем как комитета, так и самой Организации Объединенных Наций.
Недееспособность комитета особенно заметна во время крупных конфликтов. За примерами далеко ходить не нужно. Геноцид в Руанде, Карабах, конфликт России и Грузии в 2008 году и как вишенка на торте – конфликт в Украине, длившийся 8 лет. Что объединяет все эти конфликты? Миллионы жертв и бездействие Совета Безопасности.
Реформирование правил и процедур – единственный способ для ООН не только сохранить остатки авторитета. Это последний шанс для организации Объединенных Наций не повторять путь предшественника – Лиги Наций. Если перейти к конкретным идеям, то мировые лидеры, упомянутые выше, подметили верный вектор развития – смена принципов путем состава участников и вето. Мировая экономика и дипломатия стремительно развиваются. В связи с этим такое понятие как постоянный список участников является архаизмом. Кроме того, наконец, должна быть предусмотрена процедура исключения страны из состава участников совета безопасности. Это позволит объективно проводить работу во избежание конфликтов. А также избежать повторения ситуации с Россией.
Кроме этого должна быть изменена концепция права вето. Только так возможно вернуть силу уставу ООН. Генеральной Ассамблеи нужно дать «реальную возможность» преодолевать вето. Но, кроме этого, с должности должны уйти люди виновные в нынешней ситуации. Речь идет как минимум о генеральном секретаре ООН Антониу Гутеррише. Именно этот человек, принимая позицию невмешательства, превратил Совет Безопасности в цирк. Именно этот человек в тайной переписке предлагал стране, начавшей геноцид, снятие санкций ради того, чтобы она дала добро на поставки зерна. Стоит ли говорить, что с Украиной, чье зерно так необходимо генеральному секретарю, это не было согласовано? Именно такие люди будут тянуть мировое сообщество вниз и не дадут закончить ни войну в Украине, ни другой конфликт.
Эпоха бесхребетности ООН должна уйти в небытие. На смену ей должна прийти новая решительная и последовательная в решениях организация, которую возглавляют такие же специалисты, а не человек, жаждущий максимальных преференций.
