SUA și Europa elaborează un plan pentru încheierea războiului din Ucraina: ce ar putea propune Kievului și Moscovei

Negociatorii lui Donald Trump, Jared Kushner și Steve Witkoff, discută cu Ucraina și partenerii europeni un acord complex care ar urma să reunească reconstrucția postbelică, garanțiile de securitate și înțelegerile economice. Unul dintre cele mai controversate elemente ar putea fi încetarea focului de-a lungul actualei linii a frontului, ceea ce ar lăsa, de facto, Rusiei controlul asupra teritoriilor ocupate. Planul se află însă încă în faza de elaborare, iar acordul Kievului și al Moscovei nu este garantat.

Despre aceasta informează washingtonpost.com.

Negocierile continuă pe fondul divergențelor dintre Trump și Zelenski

În ultimele zile, atenția s-a concentrat asupra controversei provocate de înțelegerea administrației SUA cu Rusia privind livrările de motorină și relaxarea temporară a sancțiunilor aplicate exporturilor rusești. Trump s-a pronunțat, de asemenea, împotriva atacurilor ucrainene asupra rafinăriilor petroliere din Rusia și, potrivit unei surse familiarizate cu negocierile, a amenințat că va întrerupe furnizarea unor informații importante de intelligence către Kiev.

Cu toate acestea, în spatele divergențelor publice continuă eforturile diplomatice pentru elaborarea unei inițiative mai ample de încheiere a războiului. Vinerea trecută, în Florida, a avut loc o reuniune de șase ore la care au participat Kushner, Witkoff, reprezentanți ai Ucrainei și reprezentanți ai Marii Britanii, Franței și Germaniei.

Potrivit concepției negociatorilor americani, acordul ar trebui să prevadă nu doar încetarea ostilităților, ci și stimulente economice pentru ambele părți. Ideea este că o înțelegere mai amplă privind viitorul postbelic ar putea facilita găsirea unui compromis în problema teritorială.

Care sunt cele patru componente posibile ale acordului

Potrivit unui oficial american familiarizat cu discuțiile, potențialul plan este alcătuit din patru componente principale.

1. Finanțarea reconstrucției Ucrainei

Prima direcție vizează reconstrucția țării devastate de război. Banca Mondială și compania de investiții BlackRock lucrează la elaborarea unui mecanism de finanțare care ar putea acoperi refacerea regiunilor afectate, sprijinirea familiilor militarilor decedați și răniți, precum și relansarea economiei ucrainene.

Kievului i s-au solicitat estimări detaliate ale cheltuielilor necesare și garanții că fondurile alocate nu vor fi deturnate după încheierea războiului. La momentul publicării informațiilor, partea ucraineană nu prezentase încă estimările finale.

2. Garanții de securitate pentru Ucraina

A doua componentă ar consta în angajamente ale SUA și ale statelor europene de a răspunde militar în cazul unei noi agresiuni rusești. Oficialul american a comparat garanțiile avute în vedere cu mecanismul de apărare colectivă prevăzut de articolul 5 al Tratatului Atlanticului de Nord.

Totuși, condițiile concrete, forma juridică a angajamentelor și procedura de reacție nu au fost încă dezvăluite. Nu este clar nici ce înțelegeri ar putea obține autoritățile ruse în relația cu statele europene, în cadrul discuțiilor privind preocupările de securitate invocate de Moscova.

3. Acorduri economice și cooperare energetică

A treia direcție analizată vizează restabilirea legăturilor economice dintre Rusia, Ucraina și Europa. Una dintre variantele discutate este construirea unei conducte pentru transportul petrolului și gazelor rusești către Europa, veniturile urmând să fie împărțite între Rusia și Ucraina.

Potrivit reprezentantului american, un asemenea mecanism ar putea contribui la reducerea costurilor resurselor energetice pentru consumatorii europeni. De asemenea, ar urma să fie stabilite condițiile și calendarul unei eventuale ridicări a sancțiunilor impuse Rusiei.

Este însă vorba doar despre una dintre variantele posibile. Nu a fost luată nicio decizie finală privind rutele energetice, distribuirea veniturilor sau regimul sancțiunilor.

4. Încetarea focului de-a lungul actualei linii a frontului

Cel mai dificil punct ar putea fi stabilirea încetării ostilităților de-a lungul actualei linii de contact. În acest scenariu, Rusia și-ar păstra, de facto, controlul asupra teritoriilor pe care le deține în momentul încheierii acordului, inclusiv asupra unor părți din Donbas.

Pentru Ucraina, acest lucru ar însemna un compromis extrem de dureros: încetarea focului nu ar garanta recuperarea teritoriilor ocupate. În plus, linia frontului se modifică, iar delimitarea sa exactă ar necesita acorduri separate.

Atacurile asupra rafinăriilor rusești au devenit un instrument de presiune asupra Kievului

Administrația Trump încearcă să obțină încetarea atacurilor reciproce asupra infrastructurii energetice din Rusia și Ucraina. Pentru Moscova, o asemenea condiție ar putea implica un cost mai redus, deoarece capacitățile ucrainene de rafinare a petrolului au suferit deja pagube importante în urma atacurilor rusești.

În același timp, atacurile Ucrainei asupra rafinăriilor rusești afectează economia Rusiei și, potrivit evaluării unui diplomat european, consolidează poziția de negociere a Kievului.

Conform oficialului american, reprezentanții SUA au cerut în repetate rânduri părții ucrainene să oprească astfel de atacuri. La ultima reuniune din Florida, Kushner și Witkoff au readus subiectul în discuție și au avertizat că, în caz contrar, Trump va încheia cu Moscova un acord privind livrările de motorină.

Zelenski nu a acceptat, deocamdată, să renunțe la acest instrument de presiune. Reprezentantul american a declarat că, dacă Kievul va fi de acord, negociatorii sunt pregătiți să reia lucrul la acord și să treacă la discutarea condițiilor cu Rusia.

Europa intenționează să continue negocierile

În pofida nemulțumirii liderilor europeni față de înțelegerea privind motorina rusească, aceștia continuă să susțină procesul diplomatic, potrivit sursei citate. În Europa există speranța că tensiunile vor putea fi reduse și că discuțiile concrete privind condițiile încheierii războiului vor fi reluate.

Rămâne însă o întrebare esențială: este Vladimir Putin pregătit să accepte încheierea războiului dacă nu își va atinge pe deplin obiectivele inițiale? Un diplomat european, făcând referire la evaluări ale serviciilor de informații, și-a exprimat îndoielile cu privire la seriozitatea intențiilor președintelui rus.

Articolul subliniază, de asemenea, costurile ridicate ale războiului pentru Rusia și riscul intensificării confruntării economice în această iarnă, când ambele părți ar putea să-și intensifice eforturile de a provoca daune economiei adversarului.

Ce înseamnă acest plan pentru Ucraina

Conceptul propus nu reprezintă, deocamdată, un acord de pace convenit. Este vorba despre un set de idei aflate în discuție, care trebuie detaliate și acceptate de participanții la negocieri.

Pentru Kiev, avantajele potențiale constau în finanțarea reconstrucției și în posibilele garanții de securitate. Principalele riscuri sunt încetarea focului fără recuperarea teritoriilor ocupate, incertitudinea privind viitoarele angajamente ale partenerilor și eventuala reluare a legăturilor economice cu Rusia.

Prin urmare, întrebarea centrală a viitoarelor negocieri este dacă Ucraina va putea obține garanții solide împotriva unei noi agresiuni și resurse pentru reconstrucție în schimbul unui compromis privind linia frontului. Deocamdată, nici condițiile finale ale unui asemenea schimb, nici disponibilitatea Moscovei de a accepta această formulă nu sunt clare.