Депутаты парламента Республики Молдова, как и прежде, смогут заниматься только преподавательской и научной деятельностью в дополнение к своему законодательному мандату. Судьи Конституционного суда (КС) дали отрицательное заключение группе депутатов ПАС, предложивших в начале декабря 2022 года отменить запрет для избранных представителей и дать им зеленый свет на другую деятельность. Предложения касались поправок к ст. 70(1) Конституции, сообщает источник.
«Мы считаем, что быть депутатом — это не профессия. Это мандат, который вы выполняете на службе народу, но это не обязательно означает, что вы должны полностью прекратить свою основную деятельность, будь то актер, музыкант и т.д. Есть виды деятельности, которые не обязательно должны быть ограничены, и опыт других стран в этом отношении очень разнообразен.
От Румынии до многих других стран. В Румынии, например, не могут заниматься предпринимательской деятельностью, но могут быть адвокатами, в принципе совместимо быть членом парламента со всеми видами деятельности. В Германии нет никаких ограничений, в скандинавских странах тоже», — рассказала TV8.md Олеся Стамате, председатель Юридического комитета, одна из подписавших жалобу в Конституционный суд.
Однако суд придерживается иного мнения.
«Суд отметил, что основной целью несовместимости является обеспечение того, чтобы государственные или частные функции депутата не влияли на его роль как представителя народа. По мнению Венецианской комиссии, деятельность в частной сфере в принципе совместима с парламентскими мандатами, однако принцип разделения властей может быть нарушен в определенных случаях… Совмещая парламентский мандат с другой оплачиваемой функцией, депутат вступает в конфликт с прерогативами и обязательствами, предусмотренными его уставом, что может создать материальную зависимость от совмещаемой функции и привести к возможным попыткам решения вопросов, представляющих частный интерес, с помощью влияния мандата».
Суд пришел к выводу, что работа в качестве члена парламента требует высокой степени концентрации усилий, что делает ее несовместимой с любой другой государственной или частной функцией. Более того, институт несовместимости является гарантией объективности и достоверности, которыми должно характеризоваться исполнение государственных обязанностей в демократическом обществе», — заявил Николае Роска, исполняющий обязанности председателя Конституционного суда.
Олесеа Стамате, председатель юридического комитета, считает, что если бы Высокий суд дал положительное заключение по документу, то парламент регламентировал бы разрешенные виды деятельности.
«Если бы суд дал положительное заключение, мы бы регламентировали, какая деятельность разрешена, а какая нет, но для этого нам необходимо положительное заключение суда», — сказал Олесеа Стамате.
В феврале 2023 года Высший суд дал отрицательное заключение по законопроекту о внесении изменений в ст. 70 (3) Конституции, направленных на регулирование возможности отказа депутатов от иммунитета.
#парламент #депутаты #деятельность
