SA Energocom (100% государственного капитала) будет обязана правительством закупать всю необходимую ей электроэнергию без публичных торгов в период с 1 января 2024 года по 31 декабря 2024 года, чтобы обеспечить электроэнергией всю страну.
Это предусмотрено в проекте постановления правительства, продвигаемого Министерством энергетики, в контексте того, что с января 2024 года чрезвычайное положение должно быть отменено, сообщает источник.
Закупки без тендера, путем прямых переговоров
Согласно документу, “Энергоком” будет закупать электроэнергию “на основе прямых переговоров и/или на биржах электроэнергии и продавать ее поставщикам универсальных услуг, поставщикам последней инстанции и системным операторам”.
При этом предусматривается, что поставщики универсальных услуг, поставщики последней инстанции и системные операторы будут заключать с Energocom SA рамочные контракты на продажу и покупку электроэнергии.
Согласно заявлению Министерства энергетики, данное решение направлено на “обеспечение безопасной, надежной и эффективной работы электроэнергетической системы для гарантии бесперебойной поставки электроэнергии и удовлетворения энергетических потребностей конечных потребителей, а также установление мер по обеспечению безопасности поставок… и создания предсказуемости и стабильности для функционирования национальной экономики”.
В этой связи Министерство энергетики также отмечает, что в условиях чрезвычайного положения Комиссия по исключительным ситуациям (CSE) приняла ряд решений, “в том числе касающихся закупок электроэнергии, учитывая факт и неудачу некоторых тендеров, организованных поставщиками универсального обслуживания и последнего варианта”.
В течение последних двух лет закупки электроэнергии осуществлялись централизованно.
Таким образом, в течение последних двух лет закупки электроэнергии осуществлялись централизованно на основании обязательства по предоставлению коммунальных услуг, возложенного на Energocom положениями CSE, и периодически продлевались на короткие периоды в условиях чрезвычайного положения и в порядке отступления от процедур, предусмотренных законодательством.
“Соответственно, в условиях, когда срок действия чрезвычайного положения, продленного решением Парламента 361/2023, истекает и, естественно, закупки электроэнергии в рамках процедуры закупок электроэнергии по заранее объявленной процедуре будут возобновлены, существует реальный риск возникновения ситуации, аналогичной началу 2022 года, когда на аукционы подается недостаточное количество заявок или на них предлагаются заявки по ценам, недоступным для потребителей и не отражающим реальные затраты на производство. Это может привести к затягиванию процедур закупки электроэнергии и, согласно сложившейся практике, вызвать блокировку рынка, что может поставить под угрозу энергетическую безопасность страны и привести к возникновению возможной исключительной ситуации, неприемлемой как с экономической, так и с социальной точки зрения”, – утверждает Минэнерго.
Поэтому Министерство энергетики считает необходимым “применение данного переходного механизма, адаптированного к текущей ситуации в контексте нестабильности рынка, отсутствия конкурентных предложений по доступной цене, до момента, когда закупки электроэнергии могут быть возобновлены в соответствии со Стандартной процедурой, на основе тендеров, организация и проведение которых требует около 2 месяцев”.
Moldgres останется основным поставщиком
Министерство энергетики также ссылается на другой важный элемент – продление контракта на покупку электроэнергии между ОАО “Энергоком” и Молдавской тепловой электростанцией (Молдавская ГРЭС – Moldgres) на 2024 год.
По мнению учреждения, в отсутствие обязательства по оказанию публичных услуг, наложенного приказом CSE, Energocom “не будет иметь правовой основы для заключения договоров с поставщиками универсальных услуг/системными операторами, осуществляющими ежедневные закупки для покрытия пиковых нагрузок, и не сможет вмешаться для осуществления срочных закупок в случае, если АО “Молдавская ГРЭС” не сможет выполнить свои договорные обязательства, что поставит под угрозу непрерывность поставок и обеспечение доступной электроэнергии для конечных потребителей (ситуация в ноябре 2022 года)”.
Также утверждается, что в результате наложения обязательства по предоставлению коммунальных услуг “Энергоком”, в случае необходимости, получит возможность закупать энергию по льготной цене у румынских производителей электроэнергии на основании чрезвычайного постановления № 119/2022, утвержденного правительством Румынии (Механизм централизованных закупок электроэнергии).
“Таким образом, в результате утверждения проекта постановления Правительства будет создан правовой механизм, с помощью которого АО “Энергоком” сможет закупать необходимое количество электроэнергии для удовлетворения потребностей потребителей.
Следует отметить, что за последние два года Energocom стал основным покупателем и поставщиком природного газа, который он впоследствии продает компании Moldovagaz.
