В Евросоюзе начались выборы в Европарламент. Они пройдут с 6 по 9 июня. Если вы являетесь гражданином одной из стран ЕС, вы можете голосовать в Республике Молдова, и власти Молдовы призывают людей активно участвовать в выборах. В Европе тем временем говорят о риске роста популярности крайне правых партий. Насколько велик этот риск, насколько он опасен для европейского курса Молдовы и вообще важен ли состав Европарламента, узнаете из материала НМ.
Что выбирают европейцы?
До конца недели граждане Евросоюза выберут новый состав Европарламента – законодательного и представительного органа Евросоюза. Это единственный орган ЕС, избираемый непосредственно гражданами ЕС. В этом году будут избраны 720 депутатов: депутаты избираются от каждого государства ЕС пропорционально его населению. Например, от Румынии будут избраны 33 депутата, от Болгарии – 17.
Кандидаты от национальных партий или независимые кандидаты могут претендовать на место в Европейском парламенте. При этом члены Европарламента объединяются в группы и фракции по политическим, идеологическим и партийным принципам независимо от гражданства. Например, социалисты Венгрии объединяются с социалистами Италии и других стран и т. д. Есть депутаты, которые остаются беспартийными, то есть вне фракций.
Пассивный или прогрессивный?
Несмотря на высокий уровень Европейского парламента (один из трех основных органов ЕС наряду с Европейской комиссией и Европейским советом), его функции весьма ограничены. Таким образом, Европейский парламент является законодательным органом, но без права законодательной инициативы. Он анализирует только законопроекты, предложенные Еврокомиссией.
Румынский политолог Сорин Ионицэ охарактеризовал Европейский парламент как «пассивный орган». На вопрос НМ, почему тогда эти выборы называют важными, он ответил, что “не знает” и что за пределами Европы важность этих выборов слишком преувеличена. «На самом деле в Европе к ним относятся не очень серьезно. Обычно это превращается в фестиваль всяких «экзотических» политиков. Гораздо важнее выборы в национальные парламенты. Но, конечно, у Европарламента тоже есть своя власть”, – отметил Ионицэ.
По мнению эксперта WatchDog Михаэлы Сирицану, Европейский парламент важен, потому что он демонстрирует баланс сил в двух других органах ЕС: Совете ЕС и Европейской комиссии (ЕК). В то же время Европарламент вносит поправки в проекты законов, разработанные Еврокомиссией. Сирицану добавила, что с исторической точки зрения Европейский парламент является «самым либеральным и прогрессивным органом Евросоюза», а также его «локомотивом».
Еще одной важной функцией Европейского парламента является утверждение состава и президента Европейской комиссии, влиятельного органа ЕС. Сейчас его возглавляет Урсула фон дер Ляйен. Она несколько раз посещала Молдову и неоднократно говорила о поддержке европейского курса Молдовы. Новый состав Еврокомиссии и ее президент будут избраны этой осенью депутатами нового законодательного органа Европейского парламента.
Тенденция правых
Смена политической власти в Европарламенте приведет к изменению политического состава Еврокомиссии. Эксперты говорят о растущей популярности радикальных правых партий в Европе. По мнению Сирицану, при значительном усилении “правых” в Европарламенте она потеряет статус “локомотива”.
Сейчас самой крупной фракцией в Европейском парламенте является фракция Европейской народной партии (ЕНП): 178 депутатов. ЕНП объединяет либеральные, консервативные и христианско-демократические партии Европы. Правящая партия Молдовы PAS является ассоциированным членом ЕНП. Урсула фон дер Ляйен, кстати, тоже выходец из ЕНП.
Второй по величине фракцией в Европейском парламенте является Прогрессивный альянс социалистов и демократов: 141 депутат Европарламента. За ней следуют фракции «Обновленная Европа» (101), «Зеленые» (71) и «Левые» (38 мест).
У ультраправых фракций гораздо меньше мандатов: у фракции «Европейские консерваторы и реформисты» — 67 мандатов, а у фракции «Идентичность и демократия» — 58.
Однако, как показывают опросы общественного мнения, в новом составе Европарламента эти фракции усилят свои позиции: Партия европейских консерваторов и реформистов может получить 75 мандатов, а “Идентичность и демократия” – до 68. В то же время партия “Обновление” может получить 75 мандатов. Фракция «Европа» может сократиться со 101 до 75 мандатов, а «Зеленые» – с 71 до 41 мандата. А вот ЕНП и Прогрессивный альянс социалистов и демократов, согласно опросам, в основном сохранят свои позиции.
Европейский совет по внешним связям (ECFR) также прогнозирует увеличение присутствия радикальных правых партий в Европейском парламенте. По его данным, фракция “Европейские консерваторы и реформисты” будет иметь 85 мандатов, а “Идентичность и демократия” – 98. При этом в ECFR также считают, что это увеличение произойдет за счет “Обновленной Европы” и “Зеленых”, а ЕНП и Прогрессивный альянс социалистов и демократов сохранят свои позиции.
Радикально-правые партии (крайне правые) — это партии, придерживающиеся националистической идеологии. В основном это партии евроскептиков, которые также критикуют расширение ЕС и военную помощь Украине. Такие партии часто пропагандируют российские идеи, поэтому их обвиняют в связях с Кремлем. Эксперты объясняют растущую популярность этих партий популистскими посылами, которые они используют в своей риторике.
«Эту тенденцию нельзя игнорировать, поскольку она показывает «политический пульс» каждой страны ЕС. Это означает, что увеличение представительства радикальных правых партий возможно и на будущих национальных выборах”, – сказала Сирицану.
Если прогнозы сбудутся, то в Европарламенте будет более 180 правых депутатов, то есть больше, чем у ЕНП.
Маловероятная коалиция
Сорин Ионицэ считает, что коалиция всех праворадикальных партий практически невозможна. Все сводится к одному вопросу, который разделяет правых радикалов на два лагеря: поддержка Кремля. «Некоторые из них, в том числе премьер-министр Италии Мелони и польские правые партии, не поддерживают [президента России] Владимира Путина и Кремль. Другая сторона, в которую входят «Немецкая альтернатива для Германии» и [французский политик] Марин Ле Пен, более прокремлевская. Эта тема для правых экстремистов, и им будет сложно создать общий лагерь в Европарламенте”, – пояснил Ионицэ.
В целом эксперт считает, что рост праворадикалов не слишком велик. «По опросам, рост [их присутствия в Европарламенте] составляет не более 10%. Это не будет катастрофой”, – отметил Ионицэ и подчеркнул, что у каждой страны ЕС будет свой сценарий на этих выборах.
Как обстоят дела в Румынии?
В Румынии среди партий, баллотирующихся в Европарламент (со своим списком кандидатов), есть и праворадикальные партии. Главные из них — Альянс Союза румын (AUR), который, кстати, участвовал в парламентских выборах в Молдове в 2021 году, и партия SOS Румыния (S.O.S), известная своим лидером Дианой Шошоакэ. Она активно пропагандирует российские нарративы в Румынии, заявляет, что Румыния должна выйти из ЕС, и утверждает, что “спасла Москву от наступления ЧВК Вагнера”.
Однако, согласно опросам, у S.O.S мало шансов превысить избирательный барьер на выборах в Европарламент. Однако этого нельзя сказать об AUR, которая практически может стать второй политической силой в Румынии. Стоит учитывать тот факт, что с февраля рейтинги праворадикалов в Румынии снизились. “Несмотря на наблюдаемый спад, партия AUR по-прежнему электорально растет, результаты парламентских выборов 2020 года, на которых она набрала 9%, выросли почти вдвое. Хотя AUR смягчила свою антиевропейскую риторику по сравнению с периодом пандемии, она по-прежнему участвует в выборах, используя националистические послания”, – сказала Сирицану.
Сорин Ионицэ отметил, что выборы в Европарламент не особо привлекли внимание в Румынии, поскольку в то же время в стране организуются местные выборы, которые полностью “приватизировали” избирателей. В то же время праворадикалы, по мнению эксперта, похоже, отказались от политической гонки в последние недели избирательной кампании и не ведут активной агитации.
Судя по опросам, лидирует альянс двух правящих партий в Румынии: социал-демократов (СДП) и национал-либералов (ПНЛ).
Молдову призывают голосовать
Тем временем власти Молдовы призывают владельцев румынских паспортов принять участие в голосовании за Европарламент (где и как можно будет проголосовать в Молдове НМ написал здесь).
Михаэла Сирицану также отметила важность участия Молдовы в выборах в Европарламент. Это, по ее словам, необходимо для того, чтобы “привыкнуть” к участию в европейских политических процессах. Эксперт также считает, что растущее присутствие правых радикалов в Европарламенте может оказать прямое влияние на европейский курс Республики Молдова, поскольку правые партии являются евроскептиками и противниками расширения ЕС. “Молдаване должны пойти на эти выборы, чтобы остановить эту волну и защитить свой проевропейский курс”, – считает эксперт.
Ионицэ, напротив, считает, что курсу европейской интеграции Республики Молдова ничто не угрожает, поскольку Европарламент всегда поддерживал расширение, несмотря на присутствие в парламенте праворадикалов. «Если и были проблемы, то они были на уровне Совета ЕС. Сейчас проблемы могут возникнуть только в том случае, если мы вдруг увидим большое количество праворадикалов в Европарламенте, но я в это не очень верю”, – заключил эксперт.
