Ucraina are un deficit de 23 de miliarde de euro pentru apărare: Zelenski cere UE să transfere urgent o parte din credit pentru 2026
Ucraina se confruntă cu un deficit de aproximativ 23 de miliarde de euro pentru finanțarea cheltuielilor de apărare până la sfârșitul anului 2026. Președintele Volodimir Zelenski a cerut Uniunii Europene să accelereze acordarea unei părți din creditul de 90 de miliarde de euro convenit anterior, însă la Bruxelles există temeri că o asemenea decizie ar putea afecta planul financiar de sprijin pentru Kiev în perioada 2026–2027.
Despre aceasta informează euronews.com.
Kievul are nevoie urgent de fonduri suplimentare
Zelenski a vorbit despre această problemă pe 24 august, în cadrul reuniunii „Coaliției celor dispuși” de la Kiev, organizată cu ocazia celei de-a 35-a aniversări a independenței Ucrainei.
Potrivit președintelui ucrainean, Ministerul Apărării are nevoie de aproximativ 27 de miliarde de dolari (23,1 miliarde de euro) suplimentar. Banii ar urma să fie utilizați pentru plata salariilor și a cheltuielilor sociale, achiziționarea de armament, precum și pentru plăți în avans de aproximativ 6 miliarde de euro pentru livrări programate la începutul anului 2027.
Deficitul nu a apărut ca urmare a unei creșteri neprevăzute a cheltuielilor. Ucraina a utilizat mai devreme o parte din fondurile planificate pentru a doua jumătate a anului, pentru a acoperi necesitățile primelor șase luni de război.
„Avem nevoie de mai mulți bani, de mult mai mulți”, a declarat Zelenski.
Președintele Ucrainei a legat finanțarea suplimentară și de posibilitatea de a continua atacurile cu rază lungă de acțiune asupra teritoriului rus, în încercarea de a exercita presiuni suplimentare asupra Moscovei și de a-l determina pe Vladimir Putin să participe la negocieri de pace substanțiale.
Zelenski propune modificarea calendarului creditului UE
Kievul propune transferarea pentru anul 2026 a unei părți din fondurile prevăzute inițial pentru 2027.
UE a aprobat deja pentru Ucraina un credit în valoare de 90 de miliarde de euro, împărțit în două tranșe de câte 45 de miliarde de euro pentru 2026 și 2027. Zelenski dorește ca o parte din tranșa următoare să fie acordată mai devreme, pentru a acoperi actualul deficit al bugetului de apărare.
Comisia Europeană tratează deocamdată inițiativa cu prudență. La Bruxelles s-a precizat că Ucraina nu a transmis încă oficial o asemenea solicitare pe canale bilaterale, însă UE este pregătită să accelereze plățile deja prevăzute.
Până în prezent, Comisia Europeană a alocat 3,2 miliarde de euro sub formă de sprijin bugetar și 8,35 miliarde de euro pentru sprijin militar. Alte aproximativ 22 de miliarde de euro sunt destinate achizițiilor de armament, însă accesul la aceste fonduri depinde de verificarea contractelor de apărare prezentate de Kiev.
În plus, aproximativ 14 miliarde de euro pentru sprijin bugetar rămân nealocate, iar o parte dintre plăți sunt condiționate de realizarea anumitor reforme de către Ucraina.
La Bruxelles există temeri privind anul 2027
Principala problemă pentru UE este că transferarea fondurilor pentru 2026 ar putea crea un nou deficit în anul următor.
Inițial, liderii celor 27 de state membre au convenit asupra creditului astfel încât să asigure Ucrainei o finanțare stabilă timp de doi ani, până la intrarea în vigoare a noului buget pe termen lung al UE în 2028.
Dacă o parte din fondurile destinate anului 2027 va fi cheltuită mai devreme, Kievul ar putea avea nevoie de o nouă sursă de finanțare deja peste câteva luni.
La Bruxelles există și temeri privind consecințele politice. Anul 2027 va fi unul electoral în mai multe state europene, iar obținerea unui acord pentru un nou mecanism financiar major destinat Ucrainei ar putea deveni mult mai dificilă.
În același timp, UE consideră că ceilalți aliați occidentali ar trebui să își asume o parte mai mare din costuri. Printre excepții sunt menționate Marea Britanie și Norvegia, care continuă să ofere un sprijin semnificativ. SUA, care anterior erau unul dintre principalii donatori ai Ucrainei, au redus aproape complet ajutorul financiar.
Kievul solicită din nou utilizarea activelor rusești
O altă soluție propusă de Zelenski este utilizarea activelor suverane rusești înghețate.
În UE se află aproximativ 210 miliarde de euro din activele Băncii Centrale a Rusiei, cea mai mare parte fiind păstrată în Belgia.
„Trebuie să găsim o modalitate corectă de a folosi aceste active pentru a ne proteja de războiul rusesc”, a declarat Zelenski.
Inițial, utilizarea fondurilor rusești înghețate era considerată de UE una dintre principalele opțiuni pentru finanțarea Ucrainei. Însă, la sfârșitul anului 2025, planul s-a lovit de opoziție, în special din partea Belgiei, iar liderii europeni au trecut ulterior la mecanismul împrumuturilor comune.
Unele state membre propun acum revenirea la problema activelor rusești. Premierul Letoniei, Andris Kulbergs, a declarat că tocmai fondurile rusești ar trebui utilizate pentru acoperirea cheltuielilor legate de război.
Oponenții acestei abordări invocă însă riscurile juridice și posibilele revendicări ale Moscovei, în timp ce Belgia continuă să solicite garanții de solidaritate din partea celorlalte state UE.
Potrivit unuia dintre oficialii europeni de rang înalt, în prezent nu există aproape nicio disponibilitate pentru redeschiderea problemei utilizării activelor rusești, deoarece principalele obstacole au rămas neschimbate.
Astfel, Kievul trebuie să găsească urgent 23 de miliarde de euro, iar Bruxellesul se confruntă cu o alegere dificilă: să accelereze finanțarea deja promisă, riscând să creeze un deficit în 2027, sau să caute noi surse de fonduri, inclusiv prin utilizarea activelor rusești înghețate.
